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关于五起扶贫领域“四风”问题

典型案例的通报

2017年7月，全市部署开展扶贫领域“四风”问题专项整治工作以来，各级各部门主动作为，严肃纠偏。为进一步传导压力，推动精准扶贫，现将近期查处的五起扶贫领域“四风”问题典型案例通报如下。

1.中国人民银行邵武支行原党组书记、行长张建峰等人不落实领导干部结对帮扶贫困户工作部署问题。2016年6月，根据邵武市领导干部结对帮扶贫困户有关工作部署，人行邵武市支行原党组书记、行长张建峰，原党组成员、副行长薛建军，原党组成员、副行长蔡毅中等3名干部负责结对帮扶水北镇四都村4户国定标准贫困户。在工作部署一年多时间里，水北镇挂村领导、镇扶贫办干部多次与人行邵武市支行相关人员沟通联系，但张建峰等人均未主动与结对帮扶对象联系，也未落实任何帮扶措施。人行南平市中心支行对上述3人予以系统内通报，并对负主要领导责任的张建峰进行诫勉谈话。

2.建瓯市小松镇大庙村干部截留低保金问题。2013年至2016年，大庙村谢垱自然村村民小组四组原组长吴仁发、五组原组长张泽辉、四组组长张松富、五组组长李远钦、六组组长范壁荣共同商议，利用帮助低保户领取低保金便利，截留部分低保金24201元，用于各小组组内开支。周树华作为大庙村党支部书记履行主体责任不力；杨棋荣作为大庙村纪检委员履行监督责任不力；大庙村主任龚樟泰作为包组村干部工作失察。吴仁发、张松富、张泽辉、李远钦、范壁荣、龚樟泰受到全镇范围内通报批评，周树华、杨棋荣分别受到党内警告处分，截留的低保金已全部退还低保户。

3.顺昌县双溪街道和勤居委会主任潘巧珠对低保对象审查把关不严问题。和勤居委会低保对象王某于2013年5月去世，其家属到居委会开具了死亡证明，之后该居委会未及时上报王某死亡情况，致使王某依然享受低保待遇，其子女代领低保金至2016年9月，共计10196.9元。潘巧珠对此负有主要领导责任，受到党内警告处分。违规领取的低保金被追缴。

4.松溪县祖墩乡溪后村村委、文书李良林在确贫工作中乱作为问题。2015年底至2016年初，李良林在负责溪后村精准扶贫确贫工作过程中，因个人情绪问题抵触工作，登记贫困户信息时乱作为，致使溪后村全村36户贫困户信息采集表和收入登记表填写混乱，4户贫困户身份证号码填写错误，造成严重不良影响。李良林受到党内警告处分。

5.政和县澄源乡富村场党支部原书记许妙锡，原支委、场长许正灶违规给本人申报建档立卡贫困户问题。2014年6月，富村场按要求上报建档立卡贫困户，许妙锡与许正灶商议，以虚报人均年收入的方式，分别将其本人作为贫困户申报国定建档立卡贫困户。两人共同伪造了村民代表大会会议记录、公示名单等材料，并通过了澄源乡民政办的审核，违规领取扶贫资金共计3300元。此外，许妙锡、许正灶还因有其他违纪问题，受到撤销党内职务处分，违规领取的扶贫资金被追缴。

上述问题发生在基层和群众身边，问题涉及主体责任落实、扶贫政策到位、项目资金落地等情况。一些基层干部对脱贫攻坚工作思想上认识不到位、行动上拖延怠慢；对困难群众缺乏情感截留挪用扶贫资金，甚至监守自盗；个别基层干部不作为、乱作为，造成恶劣影响。扶贫领域存在的“四风”问题，使原本“雪中送炭”的好事变成“雪上加霜”的坏事，严重损害群众切身利益，影响党和政府形象，必须引起高度重视，切实加以解决。

各级党委（党组）要认真学习领会党的十九大报告精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和指示精神，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟，认真按照南平市委、市政府扶贫开发工作部署，把全面从严治党的要求落实到脱贫攻坚工作全过程，力求取得实实在在的成效。

各级扶贫领域有关职能部门要充分履行监管职能，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力。要积极主动开展扶贫领域“四风”问题专项整治工作，既抓好本级，又带好系统。各级挂钩帮扶单位和个人，要主动融入，认真对焦，着力发现和纠正自身存在的“四风”问题，共同营造脱贫攻坚的良好环境。

各级纪检监察机关要坚决落实中央纪委、省纪委有关精准监督助推精准扶贫的决策部署，以“五抓五重”为工作标准，强化扶贫领域监督执纪问责，严肃整治扶贫领域“四风”问题，层层传导压力，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

中共南平市纪委

                                                    2017年10月31日