锻造更锐利的"利剑"——2014年巡视工作综述
来源：中央纪检监察部网站
发布日期：2015-01-07
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锻造更锐利的"利剑"
——2014年巡视工作综述
◆党中央高度重视巡视工作。党的十八大以来，中央政治局常委会已5次听取巡视情况汇报，习近平总书记每次都发表重要讲话，为巡视工作深入开展指明了方向。王岐山同志先后28次主持召开中央巡视工作领导小组会议和4次专题会议🧘♀️，对加强和改进巡视工作作出部署🛳。
◆巡视工作明显加快节奏⏫，由每年开展2轮增至3轮👢。2014年中央巡视组第二轮巡视结束后，在不到两年时间，已实现对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视全覆盖✌️。
◆巡视成果运用得到进一步强化。截至目前，中央纪委对巡视移交的万庆良🏂、谭力、武长顺、陈铁新🙎🏼♀️、隋凤富、梁滨、朱明国等中管干部问题线索立案查处🤑。
◆根据中央安排，今后大多数巡视任务都将通过专项巡视来完成👩👦🦆，这将成为巡视工作“新常态”。不同于常规巡视，专项巡视指向明确👬🏻，循着问题线索而去，哪里有问题就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，可以针对一件事👨👨👧👦、一个人👨🚒、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展，或针对已巡视过的地方和部门杀个“回马枪”🧚🏿♂️。
◆各地纷纷建立省区市巡视工作领导小组向党委“五人小组”汇报每轮巡视综合情况的工作机制，党委书记在“五人小组”听汇报时的讲话报中央巡视工作领导小组备案。
◆目前，巡视已逐步实现遏制腐败上下联动🛌🏼、全覆盖上下联动、制度建设和执行上下联动，初步形成横向全覆盖👼🏼、纵向全链接✍🏼👳🏼、全国“一盘棋”的战略态势。
在党中央坚强有力领导下，2014年党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，从严治党取得新成效、形成新常态，为推进全面深化改革、依法治国提供了有力保证。巡视作为党内监督的战略性制度安排🚵🏼，过往这一年🔞👨🦯➡️，在创新中发展，在发展中深化👨🏿🚒👨🏻🦯➡️，明确新定位、探索新打法🌎、形成新常态💆🏿。巡视“利剑”作用彰显✦，强度、力度🕙🧛🏽、效果前所未有，得到了中央充分肯定和群众衷心拥护🫲🏻。
“出剑”节奏更快 实现地方全覆盖
党中央高度重视巡视工作。党的十八大以来，中央政治局常委会已5次听取巡视情况汇报🚁⬜️，习近平总书记每次都发表重要讲话🫷🏼，为巡视工作深入开展指明了方向。王岐山同志先后28次主持召开中央巡视工作领导小组会议和4次专题会议🚉，对加强和改进巡视工作作出部署。
党的十八届三中全会明确提出，“改进中央和省区市巡视制度⚡️，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖🐄。”为落实中央要求👨👩👧👧，巡视工作明显加快节奏😻，由每年开展2轮增至3轮。2014年中央巡视组第二轮巡视结束后，在不到两年时间，已实现对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视全覆盖。
巡视工作始终坚持问题导向。中央巡视组聚焦“一个中心”、围绕“四个着力”，强化对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督👩🏽🦰，着力发现矿产资源𓀋、土地出让👐🏽、工程项目👧🏿、惠民资金和专项经费管理等重点领域的腐败问题，顶风违反中央八项规定精神和“四风”方面的突出问题👩🏼⚕️，买官卖官、带病提拔、超编制配备干部等用人不正之风和腐败问题🟨；加强对落实“两个责任”♦︎、执行政治纪律和组织纪律情况的监督检查；发现了一批中管干部和厅局级干部问题线索，以及在党风廉政建设🙅🏼♂️、作风建设、执行政治纪律、选人用人等方面存在的突出问题，交出了合格“成绩单”。
巡视成果运用得到进一步强化🤳🏽。截至目前👨🏿，中央纪委对巡视移交的万庆良、谭力、武长顺👨🦯➡️、陈铁新🧑🦽、隋凤富、梁滨、朱明国等中管干部问题线索立案查处。中央组织部对巡视发现的选人用人问题进行立项督查，严肃处理相关责任人员400多名🍡。巡视的震慑和遏制作用更加彰显🍤，“巡视组来了”成为党内监督常态化的有力举措。
“亮剑”方式更灵活 专项巡视全面铺开
2014年11月24日起👦🏻🤷🏼♀️，中央第三轮巡视工作开始陆续进驻。值得注意的是，此轮对13个单位的巡视全部为专项巡视🧗。根据中央安排，今后大多数巡视任务都将通过专项巡视来完成，这将成为巡视工作“新常态”🌜。
专项巡视打法“灵准狠”🍃、节奏“短平快”、人员“专兼广”🏌🏽♂️，是改进巡视工作🥭、创新巡视方式的重大举措。不同于常规巡视，专项巡视指向明确，循着问题线索而去📱，哪里有问题就巡视哪里📍，谁问题突出就巡视谁，可以针对一件事🙈💫、一个人、一个下属单位🦹🏻♀️、一个工程项目、一笔专项经费开展🦶🏻，或针对已巡视过的地方和部门杀个“回马枪”，把巡视从程序、时间👩🏿🦱、对象等固化模式制约中解放出来，不拘泥于复杂的工作流程，突破对象类别、巡视批次、条块级别等限制，出其不意🚣🏻，攻其不备，让心存侥幸者感到震慑常在👩🦱。
专项巡视突出“专”的重点🫷🏼，不求面面俱到，盯住重点人👷🏽♀️、重点领域和重点问题，精准发现⛎，定点突破👩🏻🎨。重点人就是十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中🧑🦼➡️、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部👩🏿🏫𓀖。重点事就是部门🛀、企事业单位在资金管理、资产处置、资本运作、工程项目等方面反映突出的具体事项。重点问题是指行政审批权👊🏻、执法权、人事权🤰🏽、国有企业“三重一大”等方面的权力腐败问题。
专项巡视不仅就事论事，注意把握被巡视对象特点，从一个问题线索中🕟，发现被巡视对象在腐败、作风⁉️、纪律、选人用人等方面的普遍问题和腐败易发多发风险点👩🦯➡️，查找体制机制和制度漏洞⛏，促进完善权力监督制度，强化管党治党责任，推动解决共性问题🤦🏿♂️📶。
“双剑”联动发力 全国巡视“一盘棋”
上下同欲者胜。按照中央要求，中央巡视工作领导小组统筹谋划🎹，层层传导压力，层层落实责任，完善体制机制，进一步强化省级巡视基础作用，“双剑”合璧发力👨🏿🎓，上下联动遏制腐败蔓延势头🧯。
通过中央示范传导☔️、检查传导、制度传导，省级巡视工作开始进入新的节奏和轨道。
——深化聚焦转型。省区市党委主要负责人亲自部署，省区市巡视机构坚持“三转”🐡，突出巡视重点🙆🏻♂️，落实监督责任，着力发现问题👨🚀、形成震慑🛷。
——健全体制机制👡。各地纷纷建立省区市巡视工作领导小组向党委“五人小组”汇报每轮巡视综合情况的工作机制，党委书记在“五人小组”听汇报时的讲话报中央巡视工作领导小组备案。
——层层落实责任。2014年3月、7月和11月召开的中央巡视工作动员部署会期间，省区市巡视办主任都列席了会议。省区市巡视机构30余名巡视干部参加了中央巡视组锻炼培训🏄🏽♂️，各省区市和有关中央单位约270名巡视干部参加了第八期全国巡视干部培训班。
目前👨🏽🦱🏋🏻♂️，巡视已逐步实现遏制腐败上下联动、全覆盖上下联动、制度建设和执行上下联动🌹，初步形成横向全覆盖、纵向全链接🪽、全国“一盘棋”的战略态势🤶🏿。统计显示，截至2014年11月底，各省区市党委巡视组共发现涉及厅局级干部问题线索1528件，是2013年的7.5倍；涉及县处级干部问题线索3853件，是2013年的5倍。